關(guān)于印發(fā)《廣東省勞務(wù)派遣行政許可工作指引》的通知

　　各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障（人力資源）局、順德區(qū)人力資源社會(huì)保障局：
　　
　　為貫徹落實(shí)依法行政制度，按規(guī)定對(duì)勞務(wù)派遣實(shí)施行政許可，規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可工作流程，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法>的決定》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源社會(huì)保障部令第19號(hào)），我廳制定了《廣東省勞務(wù)派遣行政許可工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），現(xiàn)予印發(fā)，供各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可時(shí)參考使用。
　　
　　 執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向省廳勞動(dòng)關(guān)系處反映。
　　
　　 聯(lián)系人：童斐徽；聯(lián)系電話：83182493
　　
　　 附件：1．廣東省勞務(wù)派遣行政許可工作指引
　　
　　 　　　2．勞務(wù)派遣行政許可審批表（樣本）
　　
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　廣東省人力資源和社會(huì)保障廳　　
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月28日
　　
　　 附件1
　　
　　 　　　　　　　　　　　　　廣東省勞務(wù)派遣行政許可工作指引
　　
　　為了規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可工作流程，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法>的決定》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（人力資源社會(huì)保障部令第19號(hào)），制定本工作指引，供各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可時(shí)參考使用：
　　
　　一、受理
　　
　　（一）崗位責(zé)任人：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門指定的受理人。
　　
　　（二）受理?xiàng)l件：
　　
　　申請(qǐng)人提交了符合《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的如下申請(qǐng)材料：
　　
　　1．《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》（見《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知》（人社廳發(fā)〔2013〕66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱66號(hào)《通知》）附件4，）一式兩份。
　　
　　2．計(jì)劃設(shè)立的公司法人提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；已設(shè)立的公司法人提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　
　　3．公司章程；計(jì)劃設(shè)立的公司法人提供驗(yàn)資機(jī)構(gòu)（法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所）出具的驗(yàn)資報(bào)告，已設(shè)立的公司法人提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
　　
　　4．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明（自有辦公場(chǎng)所應(yīng)提交房產(chǎn)證明；有償使用的辦公場(chǎng)所應(yīng)提交租賃協(xié)議和房產(chǎn)證明）；與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。
　　
　　5．法定代表人身份證明。
　　
　　6．符合勞務(wù)派遣法律規(guī)定的規(guī)章制度（包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本）；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。
　　
　　其中《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》應(yīng)提供原件，其他申請(qǐng)材料出示原件并經(jīng)當(dāng)場(chǎng)審查后提交復(fù)印件。
　　
　　（三）受理程序：
　　
　　1．受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全、規(guī)范的，予以受理；能夠當(dāng)場(chǎng)改正的，經(jīng)申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)改正后，予以受理。予以受理的，出具《受理決定書》（見66號(hào)《通知》附件5）交申請(qǐng)人。
　　
　　對(duì)申請(qǐng)材料不齊全、不規(guī)范的，受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
　　
　　2．對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)，受理人出具《不予受理決定書》（見66號(hào)《通知》附件6）交申請(qǐng)人，并將理由告知申請(qǐng)人。
　　
　　（四）時(shí)限要求：5個(gè)工作日內(nèi)完成。
　　
　　二、初審
　　
　�。ㄒ唬�崗位責(zé)任人：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門指定的勞務(wù)派遣行政許可初審人員。
　　
　　（二）初審條件：
　　
　　1．申請(qǐng)材料齊全、規(guī)范、真實(shí)、可行、有效；
　　
　　2．申請(qǐng)人必須同時(shí)符合以下要求：
　　
　　（1）注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元；
　　
　�。�2）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；
　　
　�。�3）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；
　　
　　（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　
　�。ㄈ�）初審程序：
　　
　　1．按照初審條件對(duì)受理人移送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料產(chǎn)生疑問(wèn)的，可指派兩名以上工作人員同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)或有關(guān)部門進(jìn)行核查。
　　
　　2．對(duì)符合條件的，應(yīng)提出“建議準(zhǔn)予行政許可”的初審意見，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》（見附件2）的“初審意見”欄內(nèi)簽署意見、簽名后，將申請(qǐng)材料送主管科（處、股室）領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。
　　
　　對(duì)不符合條件的，應(yīng)提出“建議不予行政許可”的初審意見，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》的“初審意見”欄內(nèi)簽署意見、簽名，同時(shí)注明理由，并將申請(qǐng)材料送主管科（處、股室）負(fù)責(zé)人復(fù)審。
　　
　�。ㄋ模�時(shí)限要求：8個(gè)工作日內(nèi)完成。
　　
　　三、復(fù)審
　　
　�。ㄒ唬�崗位責(zé)任人：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門行政許可主管科（處、股室）負(fù)責(zé)人。
　　
　�。ǘ�）復(fù)審條件：同初審條件。
　　
　�。ㄈ�）復(fù)審程序：按照復(fù)審條件對(duì)初審意見進(jìn)行復(fù)審。
　　
　　符合條件的，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》“復(fù)審意見”欄簽署“準(zhǔn)予行政許可”的復(fù)審意見、簽名后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　不符合條件的，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》“復(fù)審意見”欄簽署“不予行政許可”的意見及理由、簽名后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　�。ㄋ模�時(shí)限要求：3個(gè)工作日內(nèi)完成。
　　
　　四、審定
　　
　�。ㄒ唬�崗位責(zé)任人：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門局領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　�。ǘ�）審定條件：同初審條件。
　　
　�。ㄈ�）審定程序：按照審定條件對(duì)復(fù)審意見進(jìn)行審定。
　　
　　符合條件的，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》“審定意見”欄簽署“準(zhǔn)予行政許可”的審定意見、簽名后，退初審人員，轉(zhuǎn)入印制《準(zhǔn)予行政許可決定書》（見66號(hào)《通知》附件7）、告知程序。
　　
　　不符合條件的，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》“審定意見”欄簽署“不予行政許可”的審定意見及理由、簽名后，退初審人員，轉(zhuǎn)入印制《不予行政許可決定書》（見66號(hào)《通知》附件8）、告知程序。
　　
　�。ㄋ模�時(shí)限要求：5個(gè)工作日內(nèi)完成。
　　
　　五、許可決定的印制和告知
　　
　　（一）準(zhǔn)予行政許可的印制和告知
　　
　　1．崗位責(zé)任人：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門勞務(wù)派遣行政許可初審人員。
　　
　　2．程序：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門勞務(wù)派遣行政許可初審人員應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)審定后制作《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，并通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。
　　
　�。ǘ�）不予行政許可的印制和告知
　　
　　1．崗位責(zé)任人：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門勞務(wù)派遣行政許可初審人員。
　　
　　2．程序：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門勞務(wù)派遣行政許可初審人員應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)審定后制作《不予行政許可決定書》，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取并書面告知不予行政許可的理由及告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟的權(quán)利。
　　
　�。ㄈ�）時(shí)限要求：4個(gè)工作日內(nèi)完成。
　　
　�。ㄋ模┎牧洗鏅n：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)將申請(qǐng)材料和行政許可過(guò)程中的文字材料按要求歸檔保存。
　　
　　六、延期
　　
　　各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門自自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)不能作出是否準(zhǔn)予行政許可決定的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
　　
　　七、公布
　　
　　各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)定期在本部門網(wǎng)站和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上向社會(huì)公布獲得許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。