國務(wù)院：關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見

　　近日，由中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》對外公布。事關(guān)社保、住房、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老托育、健身休閑……一起了解！

　　關(guān)于社保

　　健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會保險制度，全面取消在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。

　　對符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等予以社會保險補(bǔ)貼。

　　對連續(xù)參保和當(dāng)年零報銷人員按規(guī)定提高次年大病保險最高支付限額，有序推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶跨省共濟(jì)。

　　繼續(xù)將技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)對象放寬至領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。

　　支持引導(dǎo)有條件的地方將生育保險生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人。

　　合理確定調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，與城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出相掛鉤。

　　合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。制定技能人才最低工資分類參考指引。

　　實(shí)施農(nóng)村低收入人口開發(fā)式幫扶提能增收行動。

　　關(guān)于住房

　　穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。

　　支持各地統(tǒng)籌資金渠道，加大保障性住房供給，引導(dǎo)支持社會力量運(yùn)營長期租賃住房。

　　引導(dǎo)支持在保障性住房中加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給。

　　推動公共設(shè)施、居民住宅等多層建筑加裝電梯。

　　關(guān)于教育

　　擴(kuò)大現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)位供給，將義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校納入優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)或托管幫扶。

　　用5年左右時間，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。

　　新建改擴(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，重點(diǎn)改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件。

　　加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校比例，主要依據(jù)學(xué)生規(guī)模分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，并向農(nóng)村學(xué)校等傾斜。

　　推動高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。

　　支持布局新型研究型大學(xué)和高水平中外合作辦學(xué)，逐步提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)模。

　　關(guān)于就醫(yī)

　　實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，逐步實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。

　　支持高水平醫(yī)院人員、服務(wù)、技術(shù)、管理等向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下沉，推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

　　支持高水平醫(yī)學(xué)人才向縣級醫(yī)院下沉。

　　推動建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣“分布式檢查、集中式診斷”醫(yī)療服務(wù)模式。

　　完善基本醫(yī)療保險藥品目錄調(diào)整機(jī)制，制定出臺商業(yè)健康保險創(chuàng)新藥品目錄。

　　完善孕期婦女產(chǎn)前檢查基本服務(wù)，鼓勵有條件的地方為適齡女孩接種人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗。

　　關(guān)于養(yǎng)老和托育

　　支持“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)提供質(zhì)量有保障、價格可承受、運(yùn)營可持續(xù)的普惠服務(wù)。

　　以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，增加護(hù)理型床位供給，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比原則上不低于80%。

　　支持普惠養(yǎng)老服務(wù)增量資源向社區(qū)傾斜，增強(qiáng)日間照料、康復(fù)護(hù)理、上門服務(wù)等能力，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，完善家庭養(yǎng)老支持政策。

　　用10年左右時間，推動有條件的大城市逐步實(shí)現(xiàn)嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區(qū)。

　　推動普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系，用人單位開展普惠托育服務(wù)的有關(guān)支出，按規(guī)定從職工福利費(fèi)中列支，用人單位工會經(jīng)費(fèi)可以適當(dāng)補(bǔ)充。

　　關(guān)于健身休閑

　　推進(jìn)體育公園、健身步道等建設(shè)，支持社會體育場地建設(shè)，發(fā)展功能復(fù)合的多用途運(yùn)動場地。

　　積極推動將利用率高的中小型體育場館、全民健身中心向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

　　支持有條件的博物館、圖書館、美術(shù)館等文化場館夜間開放。

　　支持有條件的地區(qū)依托戶外運(yùn)動優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢項(xiàng)目，打造設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、賽事豐富的高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地。

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